Redes de alta velocidade cobrem 96% dos serviços instalados: cobertura não significa resiliência numa emergência

Portugal apresenta uma cobertura de redes fixas de alta velocidade próxima de 96% dos alojamentos, segundo os dados divulgados pela Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM).

De acordo com o relatório «O Sector das Comunicações 2025», publicado em maio de 2026, estas redes cobriam 96,0% dos alojamentos nacionais no final de 2025. Este indicador mede a disponibilidade das infraestruturas nos alojamentos, não a percentagem da superfície territorial coberta.

Os números demonstram a elevada disponibilidade territorial das redes modernas de comunicações em Portugal.

Para efeitos de preparação e resiliência, contudo, existe uma distinção importante: uma elevada cobertura em condições normais de funcionamento não significa necessariamente que as comunicações permaneçam disponíveis durante uma falha elétrica prolongada, desastre natural, avaria de infraestrutura ou incidente cibernético.

COBERTURA E RESILIÊNCIA SÃO INDICADORES DIFERENTES

A cobertura de uma rede indica essencialmente a extensão territorial ou populacional onde determinado serviço se encontra disponível.

A resiliência mede uma característica diferente: a capacidade dessa infraestrutura para continuar a prestar serviço, recuperar rapidamente ou manter alternativas disponíveis quando ocorre uma perturbação.

Uma determinada região pode, por exemplo, dispor simultaneamente de cobertura móvel e fibra ótica, mas continuar vulnerável se diferentes serviços dependerem da mesma infraestrutura física, alimentação elétrica, equipamentos ou ligações de transporte.

Da mesma forma, uma estação base de comunicações móveis poderá continuar operacional durante algum tempo após uma interrupção elétrica através de sistemas de alimentação de emergência, mas essa autonomia não é necessariamente ilimitada.

Uma falha elétrica prolongada pode, por isso, produzir efeitos progressivos sobre diferentes componentes das redes de telecomunicações.

REDUNDÂNCIA TAMBÉM É IMPORTANTE

Outro elemento fundamental é a redundância.

Dispor de vários equipamentos ligados à mesma rede não constitui necessariamente redundância de comunicações.

Uma estratégia mais resiliente utiliza tecnologias e, quando possível, infraestruturas independentes.

Internet fixa, rede móvel, comunicações por satélite e rádio apresentam características, vulnerabilidades e dependências diferentes.

Durante uma emergência, uma tecnologia poderá permanecer disponível quando outra se encontra degradada ou indisponível.

A existência de alternativas torna-se particularmente relevante porque grande parte das atividades quotidianas depende atualmente de conectividade.

Comunicações pessoais, acesso a informação oficial, pagamentos, serviços bancários, autenticação digital, teletrabalho e vários serviços públicos dependem direta ou indiretamente de redes de telecomunicações.

O APAGÃO DE ABRIL COMO REFERÊNCIA

O apagão ibérico de 28 de abril de 2025 demonstrou a relação existente entre energia elétrica e telecomunicações.

A ANACOM analisou posteriormente o impacto da interrupção de energia nas redes e serviços de comunicações eletrónicas e destacou a importância da autonomia energética e da resiliência das infraestruturas.

Uma interrupção elétrica de grande dimensão não implica necessariamente uma falha imediata e total das telecomunicações.

As redes possuem diferentes mecanismos de alimentação de emergência e redundância.

Contudo, a duração da interrupção assume importância crescente à medida que as reservas energéticas dos diferentes elementos da rede são consumidas.

Este tipo de ocorrência demonstra por que motivo a avaliação da resiliência das comunicações deve considerar simultaneamente cobertura, energia, redundância, capacidade de recuperação e existência de tecnologias alternativas.

PREPARAÇÃO DOMÉSTICA PARA FALHAS DE COMUNICAÇÕES

Para uma residência, uma estratégia básica de resiliência das comunicações pode passar pela existência de mais do que uma forma de receber informação ou estabelecer contacto.

Entre as possibilidades encontram-se:

• Telemóveis com bateria carregada;
• Powerbanks ou outras fontes de energia de emergência;
• Rádio portátil capaz de receber emissões FM;
• Acesso alternativo à Internet através de rede móvel;
• Comunicações por satélite quando disponíveis;
• Equipamentos de rádio adequados e legalmente utilizáveis;
• Lista offline de contactos e números importantes;
• Informação essencial guardada localmente e não apenas em serviços cloud.

A escolha das soluções deverá ser proporcional às necessidades de cada agregado familiar.

O objetivo não é eliminar todas as possibilidades de falha, mas evitar que a perda de uma única infraestrutura deixe uma residência completamente sem acesso a informação ou capacidade de comunicação.

AVALIAÇÃO PREPPERS.PT

A expansão das redes de alta velocidade constitui um indicador positivo da infraestrutura digital portuguesa.

Uma cobertura de redes fixas de alta velocidade próxima de 96% dos alojamentos nacionais constitui um indicador positivo da expansão das infraestruturas digitais portuguesas.

Contudo, não demonstra uma cobertura equivalente da superfície territorial nem garante a continuidade das comunicações durante uma emergência.

Para efeitos de preparação, este indicador deve, contudo, ser interpretado juntamente com outros fatores.

Autonomia energética, redundância de rotas, diversidade de operadores e tecnologias, capacidade de recuperação e resistência a incidentes físicos ou cibernéticos são igualmente determinantes para a continuidade das comunicações.

O ataque DDoS que afetou recentemente a infraestrutura internacional da MEO demonstrou uma categoria de vulnerabilidade essencialmente digital.

O apagão ibérico de abril de 2025 demonstrou outra: a dependência das telecomunicações relativamente à disponibilidade de energia.

A combinação destas ocorrências reforça a importância de analisar as comunicações como uma infraestrutura crítica sujeita a diferentes tipos de perturbação.

Não existem atualmente indicações de uma perturbação generalizada das redes nacionais.

A área Comunicações mantém-se em 2/5 — MODERADO, com tendência ESTÁVEL.

Estado: Funcionamento regular / monitorização
Área de Vigilância: Comunicações
Âmbito: Portugal
Tipo: Infraestrutura de telecomunicações
Cobertura de redes de alta velocidade: Aproximadamente 96%
Principais fatores de resiliência: Autonomia energética, redundância, diversidade tecnológica e capacidade de recuperação.
Perturbação generalizada atual: Não identificada
Data da avaliação: 28/09/2026

FONTES

ANACOM — Autoridade Nacional de Comunicações
O Sector das Comunicações 2025 — Cobertura das redes fixas de alta velocidade

PREPPERS.PT
Metodologia de Risco
https://preppers.pt/metodologia-de-risco/