Versão 2.0 | Revisão editorial: 11 de novembro de 2026

Metodologia independente de avaliação, acompanhamento e comunicação de riscos relevantes para Portugal.

NOTA DE REVISÃO — VERSÃO 2.0

A presente versão atualiza e reforça a Metodologia de Risco PREPPERS.PT, introduzindo critérios operacionais de avaliação, definições formais de tendência, regras de revisão periódica e maior rastreabilidade das decisões editoriais.

A revisão clarifica a distinção entre risco atual, probabilidade de ocorrência, gravidade das consequências e grau de confiança. Estabelece também procedimentos de subida e descida de níveis, identificação do período de referência e documentação das alterações.

Mantêm-se inalterados os cinco níveis da Escala Editorial de Risco, o princípio da avaliação humana e independente, a hierarquia de fontes e a prevalência das orientações oficiais.

A metodologia continua a ser um instrumento editorial próprio, não oficial e não certificado. As classificações anteriormente publicadas mantêm o seu enquadramento histórico e não são automaticamente reclassificadas.

1. Objeto e finalidade

A presente metodologia estabelece os princípios, critérios e procedimentos utilizados pelo PREPPERS.PT na recolha, verificação, análise, classificação, acompanhamento e comunicação de riscos relevantes para Portugal.

Aplica-se à avaliação da situação nacional, às oito Áreas de Vigilância e aos conteúdos editoriais que apresentem classificações de risco, nomeadamente SITREPs, Relatórios, Notícias, Alertas e Atualizações.

A Escala Editorial de Risco PREPPERS.PT, de 1 a 5, constitui um instrumento independente de interpretação e comunicação de riscos.

Destina-se a facilitar a compreensão de acontecimentos e condições que possam afetar a segurança, os serviços essenciais, a continuidade das atividades e a resiliência das populações.

Não constitui um sistema oficial de alerta, emergência ou previsão.

Não substitui avaliações, avisos ou instruções das autoridades competentes, incluindo a Autoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil (ANEPC), o Instituto Português do Mar e da Atmosfera (IPMA), a Direção-Geral da Saúde (DGS) e outras entidades responsáveis.

A metodologia distingue:

• A situação efetivamente observada;
• A probabilidade ou plausibilidade de acontecimentos futuros;
• A gravidade das consequências potenciais;
• O grau de confiança na informação disponível;
• A tendência de evolução relativamente a um período de referência.

Os critérios editoriais aplicam-se igualmente aos conteúdos públicos e aos disponibilizados exclusivamente a membros gratuitos.

2. Princípios orientadores

A avaliação editorial rege-se pelos seguintes princípios:

Rigor — Utilização de informação verificável, contextualizada e sustentada por fontes adequadas.

Proporcionalidade — Atribuição de classificações compatíveis com a evidência disponível, evitando tanto a minimização injustificada como o alarmismo.

Prudência — Reconhecimento das incertezas, limitações e hipóteses ainda não confirmadas.

Transparência — Explicação dos fundamentos das classificações e das alterações materialmente relevantes.

Atualidade — Revisão das avaliações perante novos acontecimentos, alteração das condições ou surgimento de evidência adicional.

Consistência — Aplicação de critérios comparáveis a acontecimentos semelhantes, respeitando as particularidades de cada risco.

Independência — Ausência de condicionamento das avaliações por interesses comerciais, publicidade, financiamento ou objetivos promocionais.

Utilidade pública — Divulgação de informação que contribua para a compreensão dos riscos e para decisões proporcionadas de preparação e prevenção.

Responsabilidade humana — Validação editorial humana das classificações publicadas, incluindo quando ferramentas automatizadas ou inteligência artificial participem na recolha ou análise de informação.

3. Escala Editorial de Risco

A escala compreende cinco níveis de classificação.

NÍVEL 1 — BAIXO

Situação de referência, caracterizada pela ausência de perturbações materiais relevantes ou de indicadores suficientemente credíveis para justificar atenção reforçada.

Podem existir riscos estruturais, vulnerabilidades conhecidas ou cenários de consequências graves, mas sem evidência atual suficiente de ameaça material acrescida.

Características típicas:

• Funcionamento normal dos serviços essenciais;
• Ausência de perturbações relevantes;
• Acontecimentos isolados de impacto residual;
• Cenários graves com probabilidade atual considerada baixa e sem indicadores adicionais de agravamento.

Orientação ao leitor: manter preparação básica, acompanhar as fontes oficiais e rever periodicamente os planos de contingência familiares.

O nível 1 não significa ausência absoluta de risco, nem dispensa medidas gerais de preparação.

NÍVEL 2 — MODERADO

Existência de acontecimentos ou indicadores credíveis que justificam acompanhamento reforçado, sem demonstração de perturbação generalizada significativa.

Características típicas:

• Incidentes limitados ou localizados;
• Sinais precoces de deterioração;
• Vulnerabilidades relevantes identificadas;
• Perturbações pontuais de serviços;
• Desenvolvimentos internacionais com repercussões possíveis, mas ainda não materializadas de forma significativa em Portugal.

Orientação ao leitor: acompanhar a evolução, confirmar a informação oficial e verificar as medidas de preparação adequadas.

NÍVEL 3 — ELEVADO

Existência de perturbação material relevante, ameaça credível significativa ou probabilidade sustentada de consequências importantes para a área geográfica ou setorial considerada.

Características típicas:

• Falhas relevantes de serviços essenciais;
• Incidentes significativos de cibersegurança;
• Fenómenos naturais com consequências materiais;
• Perturbações importantes nos abastecimentos;
• Ameaças credíveis com potencial impacto relevante;
• Convergência de indicadores independentes de deterioração.

Orientação ao leitor: intensificar o acompanhamento de fontes oficiais e ponderar medidas adicionais de preparação proporcionadas à situação.

NÍVEL 4 — MUITO ELEVADO

Situação caracterizada por impacto grave em curso ou por evidência robusta de forte probabilidade de perturbação grave no âmbito territorial ou setorial avaliado.

Características típicas:

• Interrupções extensas ou prolongadas de serviços essenciais;
• Comprometimento grave de infraestruturas;
• Fenómenos naturais com danos importantes;
• Perturbações graves da mobilidade ou dos abastecimentos;
• Ameaças graves confirmadas ou sustentadas por evidência robusta;
• Necessidade de alterações substanciais às rotinas das populações afetadas.

Orientação ao leitor: aplicar medidas adequadas de proteção e preparação, respeitando prioritariamente as determinações das autoridades.

NÍVEL 5 — CRÍTICO

Situação excecional, com consequências muito graves e generalizadas no âmbito avaliado, ou ameaça iminente de impacto sistémico sustentada por evidência particularmente robusta.

Características típicas:

• Interrupções generalizadas e prolongadas de serviços essenciais;
• Falhas simultâneas de infraestruturas críticas;
• Desastres naturais de grande escala;
• Crises graves de abastecimento;
• Acontecimentos que comprometam significativamente a segurança ou as condições normais de vida de uma parte relevante da população;
• Ameaças excecionais cuja concretização seja considerada iminente com fundamento sólido.

Orientação ao leitor: seguir prioritariamente as instruções das autoridades competentes e executar os planos de emergência aplicáveis.

A atribuição do nível crítico não constitui, por si só, uma declaração oficial de emergência.

4. Âmbito territorial e temporal

Cada classificação deverá identificar o âmbito territorial e temporal da avaliação.

O risco poderá ser avaliado à escala local, municipal, regional, nacional ou internacional, sempre que os acontecimentos tenham relevância para Portugal.

Um incidente localizado pode justificar uma classificação elevada para a região afetada sem alterar automaticamente o risco nacional.

Como regra editorial, a avaliação nacional e as oito Áreas de Vigilância utilizarão uma janela de referência de sete dias, sem prejuízo da consideração de fatores estruturais, acontecimentos em curso e desenvolvimentos previsíveis devidamente fundamentados.

Os Relatórios temáticos poderão utilizar horizontes próprios, como 24 horas, 72 horas, 30 dias ou períodos mais longos, desde que expressamente identificados.

Classificações relativas a períodos diferentes não deverão ser comparadas sem contextualização.

5. Critérios de avaliação

As classificações baseiam-se em seis critérios principais, avaliados conjuntamente.

5.1. Impacto

Avaliação das consequências observadas ou plausíveis para pessoas, bens, segurança, serviços essenciais, infraestruturas, atividade económica e funcionamento das comunidades.

A análise distingue o impacto já verificado do impacto potencial de desenvolvimentos futuros.

5.2. Extensão

Identificação da dimensão geográfica e territorial do acontecimento.

É considerada a distribuição da população, dos serviços e das infraestruturas afetadas, e não apenas a superfície territorial.

5.3. Duração

Avaliação da duração observada, estimada ou potencial da perturbação.

Serão consideradas situações pontuais, interrupções de algumas horas, perturbações de vários dias e acontecimentos de duração prolongada ou indeterminada.

5.4. Probabilidade de ocorrência ou agravamento

Avaliação qualitativa da possibilidade de concretização de uma ameaça, quando esta ainda não se materializou, ou de agravamento de um incidente já observado.

São considerados indicadores verificáveis, evolução conhecida, condições necessárias à concretização e robustez das previsões disponíveis.

5.5. População afetada e vulnerabilidade

Consideração da dimensão e das necessidades específicas das populações expostas.

É dada especial atenção a pessoas dependentes de serviços ou equipamentos essenciais, populações isoladas e comunidades com menor capacidade de resposta ou redundância de infraestruturas.

5.6. Criticidade dos serviços e sistemas

Avaliação da relevância dos serviços e infraestruturas envolvidos para a continuidade das atividades essenciais.

Incluem-se energia, água, saneamento, telecomunicações, saúde, transportes, combustíveis, pagamentos, logística, serviços de emergência e outros sistemas relevantes.

São também consideradas interdependências e potenciais efeitos em cascata.

6. Matriz de fundamentação editorial

As avaliações nacionais, setoriais e as alterações de nível deverão dispor de fundamentação estruturada.

Essa fundamentação identificará, no mínimo:

• Âmbito territorial e temporal;
• Acontecimentos e indicadores determinantes;
• Impacto observado ou potencial;
• Extensão;
• Duração;
• Probabilidade de ocorrência ou agravamento;
• População afetada e vulnerabilidades;
• Criticidade dos serviços;
• Fontes e limitações relevantes;
• Classificação atribuída e respetiva justificação.

Os critérios poderão ser caracterizados qualitativamente, de acordo com a natureza do risco.

A classificação final não resulta de uma média aritmética nem da soma automática de pontuações.

Um fator extremo pode justificar uma classificação elevada, quando devidamente fundamentado.

Vários fatores moderados poderão igualmente produzir um risco agregado superior, sobretudo quando existam dependências ou efeitos cumulativos.

A decisão final é editorial e deve explicar os fatores determinantes que justificam o nível atribuído.

Sempre que viável, os elementos essenciais da fundamentação serão apresentados ao leitor na página Risco Actual, nos SITREPs ou nos Relatórios.

7. Risco atual, cenários e consequências

O PREPPERS.PT distingue três dimensões fundamentais.

Risco atual: avaliação da situação observada, incluindo ameaças credíveis e desenvolvimentos sustentados pelos indicadores disponíveis.

Consequência potencial: gravidade das consequências caso determinado acontecimento ou cenário se concretize.

Probabilidade ou plausibilidade: apreciação da possibilidade de ocorrência do acontecimento no horizonte temporal definido.

Uma consequência potencialmente muito grave não implica necessariamente que o risco atual seja elevado.

Da mesma forma, um acontecimento de consequências limitadas pode apresentar elevada probabilidade de ocorrência.

Nos Relatórios que analisem cenários prospetivos deverá ser indicada, sempre que a informação o permita, a probabilidade qualitativa, a consequência potencial, o horizonte temporal e o grau de confiança.

A escala 1–5 aplicada a uma avaliação atual não deverá ser confundida com uma classificação isolada da gravidade das consequências de um cenário.

Quando não exista base suficiente para classificar a probabilidade, essa limitação será declarada expressamente.

8. Grau de confiança

O grau de confiança representa a robustez da informação e dos pressupostos utilizados na avaliação.

É independente do nível de risco e não representa uma percentagem de probabilidade de ocorrência.

CONFIANÇA ALTA: evidência robusta, fontes adequadas e suficientemente verificadas, com incertezas que não comprometem materialmente a conclusão.

CONFIANÇA MÉDIA: informação globalmente consistente, mas com limitações relevantes de confirmação, cobertura ou precisão.

CONFIANÇA BAIXA: informação fragmentária, preliminar ou insuficientemente confirmada, suscetível de alterar materialmente as conclusões.

Uma classificação com confiança baixa deve ser identificada como provisória.

A confiança elevada na existência de um acontecimento não significa, por si só, confiança elevada numa previsão sobre os seus desenvolvimentos futuros.

9. Hierarquia e verificação de fontes

O PREPPERS.PT utiliza uma hierarquia editorial de fontes.

Nível A — Fontes primárias e oficiais: autoridades públicas, reguladores, operadores diretamente envolvidos, documentos oficiais, dados técnicos primários e serviços de emergência.

Nível B — Fontes institucionais e técnicas: universidades, centros de investigação, entidades profissionais, especialistas identificados e instituições técnicas credíveis.

Nível C — Imprensa: órgãos de comunicação social identificados, com responsabilidade editorial.

Nível D — Outras fontes abertas: redes sociais, testemunhos, fóruns, imagens, vídeos, plataformas públicas de monitorização e outras fontes OSINT.

Esta classificação constitui uma orientação e não uma garantia automática de veracidade.

A qualidade da evidência prevalece sobre a quantidade de publicações.

A reprodução da mesma alegação por vários meios não equivale necessariamente a confirmações independentes.

A avaliação considerará a origem, atualidade, integridade, contexto, competência da fonte e eventuais interesses relevantes.

10. Informação preliminar e não confirmada

Informações não confirmadas não serão apresentadas como factos estabelecidos.

Sempre que o interesse público justificar a sua divulgação, serão claramente identificadas como informação preliminar, em verificação ou não confirmada.

Uma alteração relevante do nível de risco deverá basear-se em evidência suficientemente sólida para a conclusão apresentada.

Poderá ser suficiente uma fonte primária competente, específica e verificável.

Em situações baseadas em fontes secundárias ou testemunhos, será procurada corroboração independente sempre que possível.

Não existe um número universal de fontes que, por si só, determine a fiabilidade de uma avaliação.

Se a informação disponível não permitir uma classificação suficientemente fundamentada, o PREPPERS.PT poderá manter a classificação anterior, indicar uma avaliação provisória ou declarar que não existem elementos suficientes para uma nova conclusão.

Quando exista ameaça grave e imediata à segurança pública, a necessidade de comunicação rápida será ponderada sem eliminar a obrigação de identificar a incerteza.

11. Tendências de evolução e acompanhamento

A tendência constitui um indicador editorial complementar e independente do nível de risco.

Destina-se a comunicar a evolução da situação, a necessidade de acompanhamento ou a implementação de medidas de reforço, relativamente ao período de referência.

O PREPPERS.PT utiliza cinco classificações.

ESTÁVEL →

Não existem alterações materiais dos indicadores que justifiquem uma conclusão de agravamento ou melhoria.

A classificação estável não significa ausência de risco.

Uma área pode manter risco elevado e apresentar tendência estável.

SOB MONITORIZAÇÃO →

Existem indicadores emergentes, acontecimentos em desenvolvimento ou informação preliminar que justificam acompanhamento reforçado.

A evidência disponível não permite, contudo, concluir que ocorreu uma deterioração material da situação.

Esta classificação não representa automaticamente agravamento nem corresponde a um nível de risco superior.

EM AGRAVAMENTO ↑

Existem indicadores verificáveis de deterioração material relativamente à avaliação de referência.

Podem justificar esta classificação:

• Aumento do impacto ou da extensão;
• Prolongamento significativo da perturbação;
• Aumento da população ou dos serviços expostos;
• Maior credibilidade ou proximidade de uma ameaça;
• Aumento sustentado da probabilidade de agravamento;
• Surgimento de novos efeitos em cascata.

A persistência de uma situação grave não constitui, por si só, um novo agravamento.

EM MELHORIA ↓

Existem indicadores verificáveis de redução material do risco relativamente à avaliação anterior.

Podem justificar esta classificação:

• Redução do impacto ou da extensão;
• Restabelecimento confirmado de serviços;
• Diminuição sustentada da ameaça;
• Redução da exposição das populações;
• Resolução ou controlo dos fatores determinantes.

A melhoria não implica necessariamente uma descida imediata do nível de risco.

EM REFORÇO →

Existem medidas adicionais de prevenção, proteção, redundância, mitigação ou capacidade de resposta em implementação ou comprovadamente reforçadas.

Esta classificação pode ser utilizada quando o reforço das capacidades constitui o desenvolvimento mais relevante da avaliação, sem evidência suficiente de redução material do risco.

A existência de medidas de reforço não significa automaticamente que a situação esteja em melhoria.

Sempre que o risco apresente agravamento material simultâneo, essa evolução deverá prevalecer na classificação da tendência, sendo as medidas de reforço identificadas na fundamentação.

Regras de aplicação

A tendência será normalmente avaliada relativamente à classificação anterior, utilizando como referência o período semanal de acompanhamento.

A classificação deverá basear-se em indicadores verificáveis e não apenas na quantidade de notícias ou acontecimentos publicados.

A tendência pode modificar-se sem alteração do nível de risco.

Quando várias condições estejam presentes simultaneamente, a classificação deverá refletir prioritariamente a evolução material do risco, identificando na fundamentação as restantes circunstâncias relevantes.

A ausência de novos dados não constitui, por si só, evidência de estabilidade ou melhoria.

Quando não existam elementos suficientes para determinar a evolução da situação, essa limitação deverá ser reconhecida expressamente.

O PREPPERS.PT compromete-se a aplicar as tendências de forma consistente, documentando os principais fatores que justifiquem alterações relevantes.

12. Escalada do nível de risco

O nível poderá ser aumentado quando nova evidência demonstre que as condições correspondem a uma categoria superior da escala.

A fundamentação deverá identificar o que mudou relativamente à avaliação anterior.

Entre os fatores relevantes incluem-se:

• Aumento material do impacto;
• Alargamento da área ou população afetada;
• Prolongamento significativo da duração;
• Aumento sustentado da probabilidade de ocorrência ou agravamento;
• Comprometimento de serviços críticos;
• Surgimento de perturbações em cascata;
• Nova evidência que altere substancialmente a avaliação.

A simples publicação de uma nova notícia sobre um risco já conhecido não determina automaticamente agravamento.

Também não determina agravamento a repetição de informação anteriormente considerada.

Alterações de nível deverão identificar a classificação anterior, a nova classificação, a data e a fundamentação principal.

13. Redução do nível de risco

A diminuição do nível deverá seguir os mesmos princípios de rigor e fundamentação utilizados na escalada.

Poderá ocorrer quando existam evidências de:

• Resolução ou controlo do incidente;
• Restabelecimento comprovado de serviços;
• Redução material da exposição ou das consequências;
• Diminuição sustentada da ameaça;
• Alteração de pressupostos que anteriormente justificavam um nível superior.

A manutenção de uma classificação agravada não deverá depender da existência de uma declaração formal de encerramento quando outros elementos verificáveis demonstrem uma redução material do risco.

Não será exigido um período mínimo artificial de permanência num nível.

A decisão deverá refletir as condições efetivamente demonstradas, incluindo eventuais riscos residuais.

14. Risco nacional, regional e setorial

O PREPPERS.PT acompanha oito Áreas de Vigilância:

• Energia;
• Comunicações;
• Proteção Civil;
• Cibersegurança;
• Abastecimentos;
• Saúde;
• Geopolítica;
• Defesa.

Cada área poderá apresentar nível de risco e tendência próprios.

O risco nacional representa uma apreciação editorial integrada das condições relevantes para Portugal.

Não corresponde à média matemática dos oito indicadores setoriais.

A avaliação global considerará a extensão dos impactos, a criticidade das áreas afetadas, as interdependências, a probabilidade de efeitos em cascata e a capacidade de continuidade dos serviços essenciais.

Uma área com nível elevado não determina automaticamente um nível nacional igualmente elevado.

Da mesma forma, a ocorrência simultânea de riscos moderados poderá justificar uma avaliação nacional superior quando existam efeitos cumulativos devidamente demonstrados.

As classificações regionais deverão identificar a localização e não ser extrapoladas automaticamente para todo o país.

15. Revisão e atualidade das avaliações

O indicador Risco Actual e as oito Áreas de Vigilância serão sujeitos a revisão editorial ordinária pelo menos uma vez por semana, em articulação com o SITREP nacional.

A revisão poderá manter os níveis anteriores, desde que os seus fundamentos continuem válidos.

Serão realizadas revisões extraordinárias sempre que surjam acontecimentos ou novas evidências com potencial para alterar materialmente a classificação.

A página Risco Actual deverá indicar a data da última avaliação editorial.

A ausência de alteração de nível não significa ausência de revisão.

Quando não seja possível concluir a revisão prevista ou garantir a atualidade da avaliação, essa circunstância deverá ser identificada ao leitor.

Avaliações históricas

Os níveis apresentados em Relatórios, Notícias e SITREPs correspondem ao âmbito e à data da respetiva análise.

Não devem ser interpretados automaticamente como classificações atuais.

Sempre que relevante, os documentos incluirão uma indicação de que a avaliação é histórica e poderá ter sido ultrapassada por acontecimentos posteriores.

16. Histórico de classificações

O PREPPERS.PT manterá um registo das alterações materialmente relevantes das avaliações nacionais e setoriais.

Esse registo deverá incluir:

• Data da decisão;
• Área ou âmbito;
• Classificação anterior;
• Nova classificação;
• Tendência, quando aplicável;
• Fundamentação resumida;
• Principais fontes;
• Identificação editorial da validação.

O histórico permitirá acompanhar a evolução das decisões e identificar alterações, revisões e correções.

Os registos não serão apagados apenas porque a classificação posterior é diferente.

Sempre que tecnicamente viável, será disponibilizado ao público um histórico resumido das alterações nacionais e setoriais.

Os dados anteriores à entrada em vigor desta versão poderão ser incorporados quando existam registos suficientes, sem reconstrução especulativa de fundamentações.

17. Governação e validação humana

A atribuição de níveis de risco constitui uma decisão editorial da responsabilidade do PREPPERS.PT.

Ferramentas automatizadas e sistemas de inteligência artificial poderão apoiar a pesquisa, organização, comparação e análise de informação.

Não poderão determinar autonomamente a classificação final publicada.

Cada alteração de nível nacional ou setorial carecerá de validação humana prévia.

A responsabilidade editorial deverá ser identificável através da Ficha Técnica da publicação e dos registos internos de decisão.

A validação não equivale à certificação externa da metodologia.

O PREPPERS.PT não apresentará as suas avaliações como cientificamente certificadas ou oficialmente homologadas.

A metodologia poderá ser submetida a apreciação externa independente, cujas conclusões relevantes deverão ser consideradas em futuras revisões.

18. Formatos editoriais

O PREPPERS.PT utiliza diferentes formatos de publicação, de acordo com a natureza e finalidade da informação.

SITREP: avaliação periódica ou extraordinária da situação nacional ou de determinado acontecimento.

ALERTA: registo documental de um aviso oficial, ocorrência ou situação que justifique especial atenção pela sua relevância para a segurança, preparação ou resiliência.

NOTÍCIA: registo factual de um acontecimento ou desenvolvimento relevante para as áreas de vigilância, sustentado por fontes identificáveis e acompanhado de referência à publicação original. O PREPPERS.PT poderá igualmente produzir notícias originais quando exista investigação própria ou valor jornalístico específico.

ATUALIZAÇÃO: registo de informação materialmente nova sobre um acontecimento anteriormente acompanhado, permitindo documentar a sua evolução.

RELATÓRIO: análise aprofundada de acontecimentos, riscos, vulnerabilidades ou cenários.

ARTIGO DE OPINIÃO: conteúdo interpretativo ou argumentativo, identificado como tal e da responsabilidade do respetivo autor.

O formato editorial de uma publicação não determina automaticamente o nível de risco.

Nem todas as notícias justificam alterações de classificação.

A urgência, a relevância pública e a gravidade do acontecimento deverão ser avaliadas separadamente.

19. Recomendações e preparação da população

As recomendações do PREPPERS.PT deverão ser proporcionais aos riscos e adequadas ao contexto.

A preparação básica constitui uma medida permanente de resiliência e não depende da existência de risco elevado.

Medidas como a manutenção de reservas razoáveis de água e alimentos, iluminação alternativa, comunicações de contingência e planos familiares podem ser recomendadas mesmo perante um nível de risco baixo.

As medidas extraordinárias deverão estar relacionadas com acontecimentos, ameaças ou cenários concretos.

As recomendações não deverão incentivar comportamentos perigosos, acumulação irracional de bens, desinformação ou desobediência às instruções das autoridades competentes.

Em situações de emergência, prevalecem as orientações oficiais aplicáveis.

20. Correções, revisão metodológica e avaliação retrospetiva

Erros factuais, classificações incorretas ou fundamentações posteriormente consideradas inadequadas serão objeto de correção editorial.

Deverão distinguir-se:

Correção: alteração destinada a corrigir informação ou apreciação reconhecidamente incorreta.

Atualização: revisão decorrente de novos acontecimentos ou evidências, sem que a avaliação anterior tenha necessariamente sido errada.

Revisão metodológica: alteração dos critérios ou procedimentos de avaliação.

As revisões substanciais da metodologia serão identificadas por número de versão e data de entrada em vigor.

Sempre que possível, o PREPPERS.PT realizará avaliações retrospetivas de acontecimentos anteriormente classificados, procurando verificar a consistência dos critérios, as limitações das previsões e eventuais oportunidades de melhoria.

Uma previsão não concretizada não constitui automaticamente erro metodológico.

A avaliação retrospetiva deverá considerar os pressupostos e a evidência disponíveis no momento da decisão.

Os resultados destas revisões poderão fundamentar alterações futuras da metodologia.

21. Transparência, interesse público e limitações

As avaliações do PREPPERS.PT representam apreciações editoriais fundamentadas na informação disponível num determinado momento.

Não constituem medições objetivas e universalmente replicáveis do risco, nem previsões garantidas.

A metodologia procura assegurar consistência, transparência e possibilidade de escrutínio, reconhecendo que a avaliação envolve julgamento editorial.

A quantidade ou gravidade de notícias publicadas não determina automaticamente um agravamento do nível nacional.

As avaliações não poderão ser alteradas artificialmente para aumentar tráfego, promover conteúdos, gerar inscrições ou beneficiar interesses financeiros.

A eventual existência de Relatórios reservados a membros gratuitos não deverá impedir a comunicação pública de informação verificada sobre riscos concretos, credíveis e iminentes cuja divulgação seja relevante para a segurança da população.

Quando exista informação urgente com relevância para a proteção pública, os elementos essenciais deverão ser disponibilizados através de canais de acesso público.

Quadro-resumo da Escala Editorial de Risco

Referencial internacional e alinhamento metodológico

A Metodologia de Risco PREPPERS.PT utiliza como referência os princípios, a estrutura e os processos de gestão de risco estabelecidos na norma internacional ISO 31000:2018 — Risk management — Guidelines.

O PREPPERS.PT desenvolve um processo de avaliação interna destinado a verificar e documentar o alinhamento dos seus procedimentos editoriais com as orientações aplicáveis desta norma.

O processo contempla a identificação e análise dos riscos, a avaliação das consequências e da incerteza, a comunicação dos resultados, a monitorização, a revisão periódica e a melhoria contínua.

A ISO 31000:2018 constitui uma norma de orientações e não se destina à certificação. A sua utilização como referência não representa certificação, homologação ou reconhecimento pela Organização Internacional de Normalização.

Eventuais avaliações independentes da metodologia serão identificadas com indicação da entidade avaliadora, âmbito, data, conclusões e limitações.

Referência: ISO 31000:2018 — Risk management — Guidelines.
https://www.iso.org/standard/65694.html

Declaração final

A Escala Editorial de Risco PREPPERS.PT é independente, não oficial e sujeita a revisão.

As classificações destinam-se a apoiar a compreensão dos acontecimentos e não a substituir avaliações, alertas ou decisões das entidades legalmente competentes.

O PREPPERS.PT compromete-se a fundamentar as suas avaliações, distinguir factos de hipóteses, reconhecer incertezas e rever as conclusões sempre que novos elementos o justifiquem.

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Preparação · Resiliência · Informação

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