Notícia 211158 out 2026

Portugal inicia em Novembro distribuição de rádios SIRESP às freguesias para reforçar comunicações de emergência

Os primeiros rádios SIRESP chegam às freguesias do Norte em Novembro. O programa prevê 4.000 terminais para reforçar as comunicações locais durante apagões, catástrofes e falhas de telecomunicações.

A distribuição dos primeiros rádios SIRESP às juntas de freguesia deverá começar em Novembro de 2026, na região Norte, no âmbito de um programa nacional destinado a reforçar a capacidade de comunicação das estruturas locais em situações de emergência.

A medida integra a aquisição de 4.000 terminais destinados a municípios e freguesias, procurando reduzir a dependência exclusiva das redes convencionais de telecomunicações durante acidentes graves, catástrofes ou falhas prolongadas de serviços essenciais.

Para o PREPPERS.PT, a relevância desta iniciativa não reside apenas na entrega de novos equipamentos. Está sobretudo na possibilidade de melhorar a capacidade de resposta das estruturas mais próximas das populações, incluindo em localidades isoladas ou afectadas por interrupções das comunicações.

O desenvolvimento constitui um passo na preparação institucional para emergências, embora a capacidade efectiva dependa da instalação, configuração, formação dos operadores e disponibilidade de energia e cobertura de rede.

FACTO DOCUMENTADO

Segundo informação divulgada pela RTP/Lusa em 21 de Outubro de 2026, os primeiros terminais SIRESP deverão ser entregues às juntas de freguesia da região Norte em Novembro.

O programa prevê 4.000 rádios para municípios e freguesias, encontrando-se os equipamentos adquiridos em fase de preparação e codificação.

A distribuição deverá começar durante uma iniciativa de formação denominada Bootcamp SIRESP, prevista para 23 a 27 de Novembro, seguindo-se o alargamento progressivo ao restante território nacional.

Porque são importantes as comunicações locais durante uma emergência?

Numa emergência grave, a capacidade de comunicar pode tornar-se tão importante como a disponibilidade de água, energia ou meios de transporte.

Um apagão prolongado, uma tempestade severa, um incêndio rural ou uma inundação podem afectar simultaneamente vários serviços dos quais dependem as populações.

As redes móveis e a Internet são particularmente importantes para o funcionamento quotidiano, mas não devem constituir o único meio previsto para a coordenação de uma resposta de emergência.

Mesmo quando as infraestruturas de telecomunicações permanecem intactas, a falta de alimentação eléctrica, a saturação das redes ou problemas de interligação podem limitar a disponibilidade dos serviços.

Neste contexto, as comunicações operacionais utilizadas pelos serviços de emergência constituem uma componente fundamental da capacidade de resposta.

A disponibilização de terminais às juntas de freguesia poderá facilitar a transmissão de informação entre estruturas locais, municípios e entidades integradas nos procedimentos de protecção civil.

O papel das juntas de freguesia

As juntas de freguesia constituem uma das estruturas administrativas mais próximas da população.

Em localidades rurais, freguesias dispersas ou territórios com acessos condicionados, essa proximidade pode adquirir particular importância durante uma emergência.

O conhecimento do território, das vias de acesso, das populações mais isoladas e das necessidades locais pode contribuir para uma resposta mais eficaz.

Contudo, esse conhecimento só pode ser plenamente aproveitado quando existem meios para transmitir informação às entidades responsáveis pela coordenação e intervenção.

A disponibilização de comunicações operacionais poderá ajudar a comunicar situações de isolamento, necessidades urgentes ou dificuldades de acesso.

AVALIAÇÃO ANALÍTICA

O reforço das comunicações ao nível das freguesias poderá reduzir uma vulnerabilidade relevante: a dificuldade de transmitir informação local quando os meios habituais deixam de estar disponíveis.

A utilidade da medida será particularmente significativa se os equipamentos forem integrados em procedimentos de emergência previamente definidos e testados.

A simples posse de um rádio não equivale, por si só, a uma capacidade operacional de resposta.

Quatro mil rádios e diferentes tecnologias de comunicação

O programa prevê a aquisição e distribuição de 4.000 terminais destinados a municípios e freguesias.

A documentação associada ao procedimento de aquisição contempla equipamentos híbridos com tecnologia TETRA e conectividade 4G/LTE/5G, permitindo integrar diferentes meios de comunicação de acordo com as funcionalidades disponibilizadas e a respectiva configuração.

A rede SIRESP constitui uma infraestrutura de comunicações de emergência utilizada por entidades de segurança, socorro e protecção civil.

A tecnologia TETRA foi concebida para comunicações profissionais, com funcionalidades adequadas à coordenação de equipas e operações.

A existência de conectividade adicional pode proporcionar outras possibilidades de interoperabilidade, mas não significa que todas as tecnologias funcionem independentemente umas das outras ou que permaneçam disponíveis em qualquer cenário de falha.

A autonomia, a cobertura e as funcionalidades efectivas dependem das características técnicas dos equipamentos e das redes utilizadas.

INCERTEZA / LIMITAÇÃO

A informação divulgada não permite concluir que todos os terminais já se encontrem operacionais, nem identificar a cobertura efectiva que estará disponível em cada freguesia.

Também não permite determinar, para cada equipamento, quais as funcionalidades que poderão continuar disponíveis perante falhas simultâneas de energia, redes móveis ou infraestruturas SIRESP.

Estes aspectos deverão ser avaliados à medida que a distribuição e os testes operacionais avancem.

Comunicações de emergência dependem também de energia

Um dos aspectos fundamentais da resiliência das comunicações é a disponibilidade de alimentação eléctrica.

Um sistema de radiocomunicações pode continuar funcional quando determinados serviços comerciais falham, mas isso não significa que seja independente da energia.

Terminais portáteis necessitam de baterias carregadas e de meios para assegurar a sua recarga.

As estações-base, os centros de controlo e outras infraestruturas de suporte também dependem de sistemas de alimentação adequados.

O plano governamental de reforço da resiliência do SIRESP, divulgado em Maio de 2026, contempla diferentes componentes, incluindo comunicações por satélite, rádios, soluções de interoperabilidade e meios de alimentação de emergência.

Segundo a informação divulgada em Outubro, a aquisição de um conjunto de 780 geradores inicialmente previsto não se concretizou, devendo o respectivo processo ser revisto.

Este desenvolvimento evidencia a importância de analisar o sistema de comunicações como um conjunto de infraestruturas interdependentes.

AVALIAÇÃO ANALÍTICA

A resiliência de uma rede de emergência depende de toda a cadeia de funcionamento: equipamentos, operadores, cobertura, infraestruturas, energia e procedimentos.

O reforço de apenas um destes elementos pode melhorar a capacidade existente, mas não elimina necessariamente os restantes pontos de vulnerabilidade.

A autonomia energética e a redundância das comunicações devem ser consideradas componentes complementares de qualquer plano de continuidade operacional.

Comunicações por satélite e redundância

O programa governamental inclui igualmente soluções de comunicações por satélite, destinadas a reforçar as alternativas disponíveis em situações de falha ou degradação das infraestruturas terrestres.

A utilização de tecnologias distintas pode reduzir a dependência de um único meio de comunicação.

Contudo, também os sistemas satelitais dependem de condições de instalação, alimentação eléctrica, terminais adequados e disponibilidade do serviço.

A redundância deve, por isso, ser entendida como a existência de alternativas operacionais, e não apenas como a aquisição de equipamentos tecnologicamente diferentes.

Para que estas alternativas sejam eficazes, é necessário assegurar que os utilizadores conhecem os procedimentos de activação e que os sistemas são regularmente testados.

O que significa esta medida para a população?

A distribuição de rádios SIRESP às juntas de freguesia não significa que os cidadãos passem a ter acesso directo à rede.

O SIRESP destina-se às comunicações operacionais das entidades autorizadas, não substituindo os canais públicos de informação e pedido de socorro.

Para a população, o benefício esperado é indirecto: uma melhor capacidade de comunicação e coordenação das estruturas responsáveis pela resposta local.

Em situações de emergência, os cidadãos devem continuar a utilizar os canais oficiais disponíveis, respeitar as instruções das autoridades e recorrer ao número europeu de emergência 112 quando necessário.

A existência de meios de comunicação institucionais mais robustos não dispensa a preparação individual e familiar.

Preparação familiar: a importância de não depender de um único meio

A iniciativa reforça um princípio fundamental da preparação para emergências: evitar a dependência exclusiva de um único sistema.

Esse princípio aplica-se também às famílias.

Perante uma interrupção prolongada das telecomunicações, pode deixar de ser possível contactar familiares, consultar informação online ou receber mensagens através dos meios habituais.

Por esse motivo, um plano familiar de emergência deve contemplar:

Identificação de fontes oficiais de informação e aviso.
Disponibilidade de um rádio receptor alimentado por pilhas ou bateria.
Meios alternativos para carregar equipamentos essenciais.
Contactos importantes registados também em suporte físico.
Um ponto de encontro previamente definido para situações em que as comunicações não estejam disponíveis.
Conhecimento dos procedimentos locais de protecção civil.

Os rádios de uso civil, incluindo equipamentos PMR446 ou de radioamador, podem desempenhar funções complementares em determinados contextos, mas não substituem o SIRESP, os canais oficiais de emergência ou os serviços de socorro.

A sua utilização deve respeitar as condições legais aplicáveis e as limitações técnicas de cada serviço.

AVALIAÇÃO ANALÍTICA

A melhoria das comunicações institucionais e a preparação das famílias são dimensões complementares.

Uma estrutura local capaz de comunicar com os serviços de emergência pode contribuir para uma resposta mais coordenada.

Uma população que conhece os avisos, os procedimentos de autoprotecção e as alternativas básicas de comunicação estará também mais preparada para actuar durante as primeiras horas de uma ocorrência.

O que falta acompanhar?

A distribuição prevista para Novembro representa o início de uma fase de implementação.

Para avaliar o impacto efectivo do programa, será importante acompanhar a entrega dos equipamentos, a formação dos utilizadores e a sua integração nos procedimentos de emergência.

Também será relevante verificar a cobertura territorial, a realização de exercícios operacionais e a concretização dos meios de alimentação eléctrica e comunicações alternativas previstos.

A eficácia do investimento deverá ser avaliada pela capacidade de manter comunicações em situações adversas, e não apenas pelo número de terminais entregues.

AVALIAÇÃO PREPPERS.PT

A distribuição de rádios SIRESP às juntas de freguesia constitui um desenvolvimento positivo para o reforço da resiliência das comunicações de emergência em Portugal.

A iniciativa procura aproximar os meios de comunicação operacional das estruturas administrativas mais próximas das populações, incluindo territórios rurais e localidades potencialmente isoladas durante acidentes graves ou catástrofes.

O principal benefício esperado é a melhoria da capacidade de coordenação local quando os sistemas convencionais de comunicação se encontram indisponíveis ou degradados.

Contudo, a eficácia da medida dependerá da operacionalização dos equipamentos, da formação, da cobertura, da autonomia energética e da existência de procedimentos testados.

A distribuição dos terminais deverá, por isso, ser acompanhada como uma medida de reforço de capacidades, e não como garantia de continuidade absoluta das comunicações.

Relevância para Portugal: directa e elevada, no domínio da preparação institucional e da protecção civil.

Alteração do nível de risco nacional: não justificada. Trata-se de uma medida de reforço da capacidade de resposta, não de um indicador de agravamento de ameaça.

Indicador sob vigilância: implementação e operacionalidade das comunicações de emergência ao nível municipal e das freguesias.

Nível de risco nacional: Sem alteração decorrente desta medida